根据《中共ｘｘ市委ｘｘ市人民政府关于健全责任体系强化治庸问责的意见》（宜发[2015]16号）的精神，我局进行了广泛动员，集中传达了市委、市政府有关精神，对全局治庸问责工作进行全面动员和部署，并采取多项措施，稳步推进治庸问责工作。

 

一是加强组织领导，建强“一套班子”。成立了局机关治庸问责工作领导小组，由局党组书记、局长王金建同志任组长，李仁贵同志和王朝瑞同志任副组长，局办公室、人教科、机关党委、监察室、后勤中心的负责人任小组成员，并设立了领导小组办公室负责厅治庸问责的日常工作。局内各单位主要负责人作为本单位治庸问责工作第一责任人，并设立专职联络员，形成了覆盖全局、贯通上下的治庸问责工作联动机制，确保了工作责任落实到位。

 

二是印发了《实施方案》，规范了活动程序。按照市委、市政府治庸问责工作的统一部署和要求，我们结合财政工作实际，印发了《市财政局开展治庸问责工作实施方案》，坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，全员参与、全程参与，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个主要环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决财政党员干部中存在的能力平庸、业绩平庸；思想懒惰、工作懒惰；纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

 

三是深入开展学习教育，营造浓厚治庸问责氛围。为了提升全局党员干部开展治庸问责工作的认识，强化开门治庸的实效，在全局大会上，王金建局长作了动员讲话，提出了开展治庸问责，健全三项制度，提高执行力部署和安排，对我局的治庸问责工作进行了全面发动；局党组、机关党委和各科室单位组织学习了《中共ｘｘ市委ｘｘ市人民政府关于健全责任体系强化治庸问责的意见》等文件精神，学习了省财政厅王文童厅长在省财政厅治庸问责动员大会上的讲话，并以科务会、支部会、主题学习讨论的形式，组织本单位党员干部重点学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话、李鸿忠书记和王国生省长等省领导在全市三级干部会议上的讲话精神、开展了以“喜迎十八大、争创新业绩、推动跨越式发展”为主题的解放思想大讨论和作风建设大讨论，在学习讨论中大家交流心得，形成了共识，使全局干部职工对治庸问责的认识更加全面、系统、深刻。

 

二、坚持导向，查摆问题全面深入细致

 

在查摆“庸懒散软”问题的过程中，我局始终坚持“问题导向”原则，结合财政工作实际，通过多种途径，多措并举，全面深入细致地查摆问题。

 

一是自我检查找问题。按照“八查”（查学习、查能力、查业绩、查创新、查责任心、查作风、查纪律、查担当精神）的要求，以支部为单位组织党员干部全面开展了自我检查活动，重点查找自身在作风纪律、履职履责等方面的突出问题。

 

二是相互点评找问题。通过召开治庸问责专题民主生活会，以领导班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题为重点，进行了深刻的批评与自我批评。

 

三是征求意见找问题。广泛征求、认真梳理意见和建议。采取“走出去、请进来”等务实有效的途径和方法，广泛征求意见，认真查摆问题。分别以召开社会义务监督员座谈会、老干部座谈会、部门预算单位“大走访”等形式，面向社会及局内发放征求意见表138份，广泛征求了社会各界及局内干部职工的意见和建议。经归纳整理意见，对所搜集到的意见和建议进行认真的梳理、归纳后，对领导班子的意见主要集中在服务社会经济发展、预算编制及财政改革、机构及人事管理、机关建设等方面共计54条。

 

三、明确重点，突出问题整改成效明显

 

治理“庸懒散软”，重在整改落实。针对查找出的问题和不足，我局把整改问题、解决问题作为落脚点和出发点，结合当前财政中心工作，突出整改重点，集中力量狠抓整改落实，取得了明显成效。

 

第一，解放思想，支持发展。李鸿忠书记在全市三级干部会议上指出，ｘｘ第三轮发展的原动力是科学发展，改革创新，我们的科学发展改革创新的首要问题是要进一步解放思想，解放思想是我们改革创新的原动力，要不断创新方式方法，把财政资金用好用活，发挥更大效益。新时期财政职能有很大变化，只有解放思想，才有思维的创新、思路的开阔、方法的创新，用创新的办法才能解决好财政工作遇到的困难和问题。在ｘｘ决战十二五、实现新跨越的新形势下，充分发挥财政职能，增强财政融资能力，支持城市建设、园区建设及产业建设。

 

第二，壮大总量，保障民生。大力支持税务部门依法治税，完善税源控管体系，加强对重点税源的监控，密切跟踪分析财政经济形势，抓好重点税源研究，分税种、分行业、分企业进行分析，提高组织收入工作的针对性和有效性，不断壮大财政实力。认真落实优先发展教育的财政政策，加快公共卫生体系建设，结合我市实际研究制定医药卫生体制改革政策及相关配套措施，全面落实医改资金。扩大企业养老保险覆盖面，研究建立健全与物价变动相适应的低保标准正常调整机制，在城区全面开展城乡一体化社会救助。逐步建立促进零就业家庭和困难人员就业的长效机制，做好小额担保贷款工作，促进创业带动就业。加快保障性安居工程建设，筹措廉租住房房源，推进租赁补贴扩面提标。

 

第三，精细管理，科学理财。全面推进财政科学化精细化管理，强化事前和事中监督，促进监督与管理有机融合，提高财政绩效。推进财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖。进一步优化市直行政事业单位资产管理业务规程，严格审批程序，加强对大宗资产处置事项全过程的监督控制。积极探索建立会计人员管理制度和会计岗位评价机制，规范财务会计行为。加强政府债务管理，控制债务规模和总量，健全债务偿还机制，严禁违规提供担保。继续推进预算信息公开，及时公布经人大审议通过的政府预决算情况，主动公开财政规范性文件及财政政策，重点公开教育、医疗卫生、社会保障等方面的财政资金分配使用情况，进一步增强财政预算的公开性和透明度。

 

第四，转变作风，倾力“三服务”。切实转变工作作风，不断创新方式方法，努力构建有利于科学发展的“财政三服务”工作机制。坚持产业第一、企业家老大，服务好市场经济主体；坚持管理就是服务，服务好部门和单位；坚持为公理财，服务好人民群众。树立“财力有限、服务无限，资金有限、热情无限”的工作理念，面对并不宽裕的财力状况，拓宽服务空间，把握好财政政策主导权，发挥财政资金四两拨千斤的杠杆效应，由传统分配型财政向积极发展型财政转变，由被动落实型财政向主动服务型财政转变。树立“特事特办、急事急办、难事巧办、杂事合办”的办事理念，完善首问负责、限时办结、跟踪督办等各项制度，简化办事程序，优化业务流程，搭建便利、快捷、高效的“财政服务通道”，提高执行力度，确保政令畅通。继续深化全系统文明创建，树立财政部门良好形象。着力推进党风廉政建设，为民、务实、清廉。

 

第五，创新方法，建设队伍。要坚持以人为本，创新方法，发挥每名财政干部的能动性。通过深入贯彻落实科学发展观，加强机关效能建设，深入开展争先创优活动，牢固树立为公理财为民服务的思想，机关庸懒散软的现象得到了遏制，谋事、创新、团结、进取的风气业已形成。目前决战“十二五”实现新跨越对财政工作提出了更高要求，财政工作面临前所未有的挑战，只有充分发挥每名科长、每名干部的积极性，让大家认真做对事，用心做好事，勇于担责，财政事业才能得到发展。要进一步加大青年干部培养力度，使年轻人尽快成长，尽快成为财政事业的中坚力量。

 

第六，健全三项制度提高财政工作执行力。一是健全科务会议制度。局属各单位每周必须召开一次科务会议，主要任务是集中学习、传达任务、督促落实、研究工作。这是一项硬任务，形式可以不限、内容可以侧重，但没有借口，没有特殊。由人事科、监察室负责检查，我也会不定期、不定科室的抽查，检查结果与科室年终评先奖励和对科长的执行评价挂钩。二是健全科室会办制度。凡是需要两个以上科室完成的综合性工作，办公室负责综合协调，实行科室会办制度。牵头科室要责无旁贷地履行牵头职责，安排、细化各配合协作科室的工作任务，提出会办意见、内容及时限等具体要求，抓好工作落实，并将各配合协作科室报送的工作落实情况或报表，整理汇总，形成财政有关工作报告或报表。会办科室的主要负责人，是会办工作的直接责任人。三是建立工作月报制度。县级领导干部每月要召开一次分管科室的正副科长会议，会议内容与科务会议内容相同。在此基础上，对每一个月的财政主要工作情况通过《工作月报》进行通报。《工作月报》走差异化路线，不仅通报完成的情况和工作经验，也通报没完成的和进度慢的工作、项目、科室，让全局上下清清楚楚的看到各项财政工作的执行进度，促进广大财政干部自我警醒、自我激励，使日积月累之劲、下滴水穿石之功，确保工作落到实处，推动工作超出预期。没有比较就没有鉴别，不会竞争就只能被淘汰出局。在工作月报这个平台上，让科室之间互相学习、熟悉政策、了解情况，让大家都做财政的内行，特别是对上级财政信息的捕捉，对财政新知识、新政策、新问题的把握，需要学习研究讨论。工作月报又直接展示了各科室的工作，相互比较、相互点评，形成争先恐后、你追我赶的竞争氛围。

 

四、完善举措，建立健全治庸问责长效机制

 

治庸问责是一项需要坚持运用各种管理手段、健全各项长效机制进行综合治理的长期任务。下一步，我局将按照市委的统一部署，牢固树立长期狠抓治庸问责工作不放松的意识，进一步寻找差距，改进作风，优质服务，着力探索完善治庸问责长效机制，把治庸问责工作作为一项经常性的工作与财政工作同安排、同部署，实行常态化管理，不断巩固扩大治庸问责成果，着力探索完善治庸问责长效机制。

 

一是狠抓思想教育不放松。坚持把思想教育作为常态化治庸问责工作的根本前提，以思想教育为起始点和基准点，经常性地组织开展各种主题思想教育活动，不断提高思想教育工作的感召力和渗透力，努力探索一套行之有效的方式、手段和机制，使查改“庸懒散软”问题成为局机关干部不断提高能力意识、服务意识、责任意识的自觉行动，常抓不懈。

 

二是狠抓整改落实不放松。坚持把问题导向作为常态化治庸问责工作的基本原则，以彻底解决问题为标准，对这次已经整改到位的问题，逐一进行复查，防止问题反弹；对于一时难于解决的问题，严格按照整改方案要求，落实责任人、责任单位，明确整改时限，加大整改措施，逐步整改到位；对于发现的新问题及时整改，努力做到长期整改、随时整改、自觉整改。

 

三是狠抓目标考核不放松。坚持把目标考核管理作为常态化治庸问责工作的量化制度，进一步完善工作目标考核管理机制，把治庸问责工作纳入全年工作目标计划，实行量化管理，与业务工作同检查、同考核；进一步强化工作责任，坚持把治庸问责工作计划方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。

 

四是狠抓能力提升不放松。坚持把不断提升干部能力作为常态化治庸问责的工作目标，进一步加强学习型党组织建设，坚持集体学习制度，健全学习考核制度，充分发挥先进典型的引领作用，努力培养局机关干部良好的学习习惯，不断提升学习的层次和水平；进一步加强干部培训，建立完善教育培训机制，提高培训的针对性和实用性，重点加强对财政理论、财税政策、会计实务、公文写作、电脑操作等必学必懂知识的学习培训，不断增强局机关干部履行岗位职责的能力和水平。

 

五是狠抓监督管理不放松。坚持把强化监督管理手段作为常态化治庸问责工作的重要举措，进一步加强内部管理，不断完善明察暗访机制，选人用人机制、公务员履职问责机制和考核奖惩机制，促进局机关干部保持良好的工作作风；进一步强化外部监督，定期组织“两代表、一委员”集中座谈，保证各种意见建议反馈渠道的实时畅通，自觉接受新闻媒体、社会各界和人民群众的监督；进一步完善公开办事制度，落实好首问负责制、服务承诺制、限时办结制，强化服务理念，提高服务质量。

 

篇四、咸安区治庸问责工作总结

 

咸安区治庸问责工作在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，认真贯彻落实省委、市委、区委党代会精神，强力推进治庸问责工作，取得了较好的成效。目前,全区组织暗访118次，被暗访单位171家（含二级单位），发治庸问责整改通知书43份，问责单位43个，问责人数164人，涉及科级干部26人，股级干部53人，一般干部74人，其他工作人员11人。给予党纪政纪处分6人次，其中开除党籍2 人，留党察看1人，撤销党内职务1人，党内严重警告2人;开除公职1人，行政撤职1人，行政降级2人，记过1人。我区治庸问责工作得到了领导的肯定和群众认可，《咸宁日报》4月30日头版头条全面刊登我区治庸问责工作。

 

一、强化宣传教育，在观念上实现新转变

 

治庸问责工作是一项长期性、系统性工程，区委领导高度重视，并作为一项政治任务来抓。通过抓治庸问责学习、宣传、教育，统一思想，转变观念，根治“庸懒散软”，从思想上统一到共建“五个咸安”的目标上来。

 

1、领导高度重视。为确保全区治庸问责工作有序推进，我区成立了由区委书记谭海华同志任组长的治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区委常委、区纪委书记黄艳华同志兼任。领导小组办公室下设综合组、宣传组、督查三个组，从相关单位抽调19名精干力量组成专班，并设立了专门的办公场所。全区各单位根据区治庸问责领导小组的要求，相继成立了由主要领导为组长的治庸问责工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的齐抓共管工作格局。

 

2、层层动员部署。区委组织召开了规格高、震慑力强的治庸问责暨警示教育动员大会和治庸问责推进会，区“四大家”领导、全区所有单位的“一把手”均与会。会上下发了《关于扎实开展治庸问责工作的实施方案》，通报了近年来查处的四例典型案件，以干部身边的例子做警示，全区上下对照案例自查自纠，为全区党员干部敲响了警钟。开展了“追忆先烈，说廉倡廉”活动，丰富了廉政教育的内容。在会上区委书记谭海华发表了重要讲话，既从全局之策、发展之举、现实之需的高度分析了开展治庸问责的重要性，又从自身的经历和感受出发、从关爱干部成长的角度出发，入情入理剖析了开展治庸问责的现实必要性，将全区班子成员的思想统一到省委和市委对治庸问责的决策部署上来。各乡镇办场区直各单位相继召开动员会和推进会，层层动员部署。

 

3、强化宣传教育。为了加强教育，转变观念，根治“庸懒散软”。一是搭建交流平台。我区治庸问责工作启动以来，创新学习载体，治庸办综合组策划在咸宁2台《咸安新闻栏目》黄金时间播放区林业局、区卫生局、区民政局等10家单位“治庸问责一诺千金”系列报道，将10家单位的承诺制作成200套“治庸问责一诺千金”光碟下发到全区各乡镇办场、区直各单位。在《咸宁日报》开辟专栏，认真组织开展“一诺千金，争当典型”活动，以六个版面在《咸宁日报》连续六天刊登区财政局、区水利局、区国土资源局、区劳动和保障局、区交通局、区公安分局、地税局治庸问责的作法和经验，各单位相互学习借鉴。区治庸问责领导小组办公室及时搞好信息采集、编发简报38期，宣传我区治庸问责的作法和经验。我们积极向《市治庸问责简报》、《咸宁日报》、《南鄂晚报》、《咸宁新闻网》等媒体投稿29篇，做到治庸问责宣传教育工作全覆盖。二是明确学习重点。各单位重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，市、区领导在市、区开展治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。三是丰富学习形式。创办学习专栏、开展思想大讨论、撰写心得体会、组织岗位培训、进行业务讲座等丰富多样的形式，较好地调动了干部职工主动参与各种学习教育活动的积极性。通过学习宣传教育，党员干部认识到“庸懒散软”的危害性，进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识。

 

二、注重四个结合，务求实效上下功夫

 

为了切实提升行政效能、优化发展环境，做到治庸问责工作和其它对工作相互渗透，相互促进，我区在“治庸问责”工作思路上寻求新突破。

 

1、把开展治庸问责与贯彻落实市、区党代会精神相结合。全面落实市、区党代会精神，实施“五大”战略，推进咸安科学发展、跨越发展，建设实力咸安、活力咸安、宜居咸安、文化咸安、幸福咸安，干部是关键，作风是保障。我区把开展治庸问责与贯彻市、区党代会精神相结合，抓好贯彻落实。各级党委层层传达了会议精神，领导干部率先垂范，带头自查自纠，带头改进作风，带头真抓实干；每一名干部职工都要对照能力席位标准，严格要求自已，把思想和行动统一到区委、区政府的各项决策部署上来，统一到科学发展、跨越发展的主题上来，以治庸问责工作的实际成效，推进咸安经济社会跨越发展。

 

2、把开展治庸问责与解决突出问题相结合。针对“三庸”现象（精神之庸、能力之庸、责任之庸）、“三不”问题（不负责、不尽责、不担当），我区出重手，下猛药，制定相应监督措施，堵漏建制，做到防患于未然。我区及时出台了《咸安区作风建设“八条禁令”》和转发《咸宁市治庸问责责任追究暂行办法》，加强全区各单位治庸问责进行效能监察管理，用红旗、蓝旗、黄旗代表通报表扬、通报批评、责任追究及时通报有关情况。通过加强作风建设、能力建设、执行力建设，不断强化“能力席位”意识，精神状态、能力和素质都有了显著改善和提升。如我区对公车私用问题进行专项检查，工作专班到群众反映强烈的实验小学门口查访，还配备了摄相机取证，对两名损公肥私的公务人员进行处理，全区通报批评，取消了评先资格。目前车接学生明显减少，交通环境好多了。我区在全区民营业主和企业家座谈会上进行测评，对企业反映经济环境的突出问题，责令有关单位进行整改，并请行风监督员、人大代表、政协委员等上门评议。对干部上班纪律进行检查，对158名干部因上班迟到、早退、缺岗和上班玩游戏等行为进行追责，其中停职检查1人，调离岗位1人，辞退1人、诫勉谈话4人，其它组织处理151人。通过追责，干部作风明显转变。
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