【育】疫情下中小企业面对“存亡劫”，多地搀扶政策齐发解困
跟着新型冠状病毒传染肺炎疫情的继续，中小企业侧面临着“存亡劫”。
2月3日，国度倒退变革委副主任连维良正在肺炎疫情旧事公布会上示意，疫情对经济影响的巨细，取决于疫情防控的停顿以及成效。从今朝状况看，疫情抵消费的影响正在加年夜，尤为是对交通运输、文明游览、旅店餐饮以及影视文娱等畛域。但同时，网上购物、订餐、文娱等数字经济新业态非常活泼。连维良示意，需求强调的是，疫情对经济的影响是阶段性的、临时性的，没有会扭转中国经济长时间向好的根本面。
鼠年A股首个买卖日，盘面上A股上涨股票3596只，此中3212股跌停，跌停股数目创汗青之最。有音讯走漏，证监会及港交所短时间或发布相干布置，包罗按状况允许上市公司个体请求延发业绩，但终极内容仍未敲定。
对此，有很多人增援守业者。金沙江创迎合伙人朱啸虎示意，“03年非典的时分，我还正在守业，那一年治理层都只拿根本生存费，到年末节余后才补发的工资。往年比非典还严厉，对不少守业企业是存亡关，肯定要严控老本，死卡现金，起码要放弃假定不任何支出的状况下6个月的现金，最佳有12个月，依据这个来倒算老本。跪着也要活上来，熬过来就是春天！”
经济学家许大年倡议，财务扩张上绝对于进步赤字率，更无效的方法是缩减当局其余开销，用于救助中小企业。许大年以为，中小微企业事关城镇百分之七八十的失业，不克不及漫不经心。各个工业业者也一直呐喊，出台相干减免税费政策，同时企业自身进行适当转型，来共渡难关。
终于，一系列搀扶政策开端跟进。先是地方部委疾速出台优惠政策，2月1日，群众银行、财务部、银保监会、证监会、外汇局联结出台《对于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒传染肺炎疫情的告诉》，共涵盖五局部，30余项措施。次要包罗信贷支持，资源市场支持，受疫情影响较年夜地域、行业以及企业定向搀扶三个方面。
再是北京、上海、姑苏、山东等多地当局开端举动起来，接踵出台配套措施，为疫情中承压的中小企业济困扶危。包罗就业保险返还、处理融资成绩、呐喊减免房钱等多种动作加重中小企业累赘。
如下是好词好句网罗列的政策帮扶典型地域：
北京市当局出台19项重磅措施
北京市群众当局办公厅公布《对于进一步支持打好新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》措施共16条，涵盖加重进一步优化审批效劳、加年夜防控资金支持力度、精心做好企业效劳、施展科技翻新对疫情防控撑持作用等多个方面。
1、进一步优化审批效劳
1.对新落地消费防控疫情所需物质的名目放慢审批，各区环抱防控物质以及配套部件、资料名目消费建立、认证等方面，开拓一站式、全链条并行、48小时内办结的审批绿色通道，优先设置装备摆设用地用水用电等资本型目标。（责任单元：各区当局）
2.设立出口防控物质疾速通关公用窗口以及绿色通道，对用于疫情防控医治的出口药品、医疗器械等，做到即到即提，确保通关“零延时”。依照国度无关规则，自2020年1月1日至3月31日，对捐赠用于疫情防控的出口物质，免征出口关税以及出口环节增值税、生产税；对卫生衰弱部门组织出口的间接用于防控疫情物质免征关税；免税出口物质已征收的应免税款予以退还。（责任单元：北京海关、市财务局、北京市税务局、市卫生衰弱委）
3.建设洽购绿色通道。依照国度无关规则，洽购疫情防控相干货品、工程以及效劳的，可没有执行当局洽购法例定的形式以及顺序，洽购出口物质无需审批。（责任单元：市财务局）
4.进步资金拨付汇划效率。疏导辖区内银行业金融机构做好与防控疫情相干的银行账户效劳工作，简化开户流程，放慢营业打点。踊跃开拓捐钱绿色通道，确保疫情防控金钱第一工夫抵达指定收款人账户。减免银行业金融机构经过群众银行领取零碎打点防控疫情相干金钱汇划用度。（责任单元：人行业务治理部、北京银保监局）
5.简化外汇打点手续。关于市当局无关部门所需的疫情防控物质出口，可依照“特事特办”准则，简化出口购付汇营业流程与资料。关于境表里因援助这次疫情防控汇入的外汇捐赠资金，银行可间接经过受赠单元已有的常常名目外汇结算账户，便捷打点资金入账以及结汇手续。
暂停施行需开立捐赠外汇账户的要求。企业打点与疫情防控相干的资源名目支出结汇领取时，无需事先、逐笔向银行提交单证资料，经办银行增强对企业资金应用实在性的预先抽查。（责任单元：人行业务治理部、北京外汇治理部、北京银保监局）
2、加年夜防控资金支持力度
6.建设疫情防控专项资金池，次要用于全市医药物质储蓄、医疗卫活力构展开疫情防控所需医用设施设备以及防护物质等。郊区两级财务加年夜疫情防控库款保证力度，优先调剂，协同财务代办署理银行自动做好与卫生衰弱、疾控等部门的对接，确保估算布置的疫情防控资金实时足额到位；关于库款保证程度偏偏低的区级财务，市财务将实时添加资金调剂予以保证。（责任单元：市财务局、各区当局）
7.增强医疗用度保证。落实国度无关政策，新型冠状病毒传染的肺炎确诊患者就诊用度集体自付局部由财务予以全额贴补。对间接接触待排查病例或确诊病例，诊断、医治、照顾护士、病院传染管制、病例标本采集以及病源检测等工作相干职员给予每一人天天300元贴补，对参加疫情防控的其余医务职员以及防疫工作者给予每一人天天200元贴补。医护及相干工作职员因实行工作职责传染新型冠状病毒肺炎的，按规则认定为工伤；将《新型冠状病毒传染的肺炎诊疗计划》笼罩的药品以及医疗效劳名目暂时归入工伤保险基金领取范畴。（责任单元：市财务局、市卫生衰弱委、市医疗保证局、市人力资本社会保证局、各区当局）
8.加年夜对触及疫情防控以及平易近生畛域的信贷支持力度。疏导辖区内各金融机构针对疫情防控触及的卫生防疫、医药产物制作及洽购、公共卫生根底设备建立、科研攻关等企业提供专项信贷效劳，对触及疫情防控的企业信贷请求“特事特办”，简化流程，尽快发放。经过群众银行专项再存款支持金融机构向相干间接参加防控的重点医用物品以及生存物质消费、运输以及发卖重点企业提供优惠利率信贷支持。
激励辖区内各金融机构向疫情防控一线的相干单元以及工作者、承受医治或隔离的职员和受疫情影响临时得到支出起源的人群提供更优惠的金融效劳，灵敏调整住房按揭、信誉卡等集体信贷还款布置，正当延后还款刻日。（责任单元：人行业务治理部、北京银保监局、市金融羁系局）
3、精心做好企业效劳
9.支持防控疫情所需物质消费企业施行技巧革新提质增效添加产能，支持其余企业经过新增防控疫情所需物质消费线疾速构成产能，对相干无效开释产能的名目提供投资补贴或许存款贴息。（责任单元：市经济以及信息化局、市倒退变革委、市财务局）
10.协助各种企业稳固消费运营。帮助企业处理防控物质保证、原资料供给、物流运输等成绩，增强防控监视指点，确保企业正在疫情防控达标条件下失常消费。施行灵敏用工政策，容许企业综合调度应用年度内的劳动日。企业因受疫情影响招致消费运营艰难的，能够经过与职工商议分歧采取调整薪酬、轮岗轮休、缩长工时、待岗等形式稳固工作岗亭，只管即便没有裁人或许少裁人。合乎前提的企业，可按规则给予就业保险费返还。（责任单元：各行业主管部门、市商务局、市药品羁系局、市交通委、北京铁路局、北京海关、市卫生衰弱委、市人力资本社会保证局、市财务局、各区当局）
11.妥帖处理艰难企业融资成绩。对因受疫情影响运营临时呈现艰难但有倒退前景的企业没有抽贷、一直贷、没有压贷，为相干企业做好续贷效劳，致力做到应续尽续、能续快续。
启动线上续贷机制。采取适当下调存款利率、添加信誉存款以及中长时间存款等措施，支持相干企业打败疫情灾祸影响。关于因受疫情影响正在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到艰难的企业，指点其用好中国证监会及买卖所相干政策，经过适当展期、发新还旧以及延期披露等形式，化解活动性危机，度过难关。（责任单元：人行业务治理部、北京银保监局、北京证监局）
12.提早交纳社会保险费。将1月、2月应缴社会保险费征收期延伸至3月尾。关于游览、住宿、餐饮、会展、商贸畅通流畅、交通运输、教育培训、文艺上演、影视剧院、冰雪体育等受影响较年夜的行业企业，经相干行业主管部门确认，可将疫情影响时期应缴社会保险费征收期延伸至7月尾。提早缴费时期，没有收取滞纳金，没有影响失常享用各项社会保险待遇，没有影响集体权利记载。（责任单元：市人力资本社会保证局、市教委、市文明以及游览局、市商务局、市交通委、市体育局、市医疗保证局、市财务局）
13.激励年夜型商务楼宇、阛阓、市场经营方对中小微租户过度减免疫情时期的房钱，各区对采取减免房钱措施的租赁企业可给予过度财务补贴。（责任单元：市商务局、市财务局、市国资委、各区当局）
4、施展科技翻新对疫情防控撑持作用
14.增强防疫药品研发以及技巧攻关。出台加新型冠状病毒传染的肺炎科技攻关促成医药衰弱翻新倒退的相干政策，支持医疗机构踊跃展开针对新型冠状病毒传染的肺炎预防、诊断与医治翻新种类临床钻研，推进翻新医疗器械、翻新药尽快进入临床使用，支持医药类企业放慢抗病毒药物、检测试剂研发以及排产。实时、足额、优先为合乎前提的消费相干药品、试剂、疫苗研发机构打点洽购国产设施退税。（责任单元：市科委、市卫生衰弱委、市财务局、北京市税务局）
15.增强与疫情防控所需药品以及医疗器械产物消费企业对接，激励正在中关村相干分园落地。充沛施展第三方技巧效劳平台作用，减速相干药品、医疗器械等技巧产物的研发作产。支持企业进入防控产物应急审评审批绿色通道。（责任单元：中关村管委会）
16.促成年夜数据以及人工智能使用。深化施行北京年夜数据举动方案，激励当局数据以及社会数据交融同享、互动互用，联结展开挑选排查、物质分配等智能使用研发。欠缺“北京市新型冠状病毒传染的肺炎正在线大夫征询平台”，支持医疗人工智能要害技巧研发及产物树模。（责任单元：市经济以及信息化局、市科委、市卫生衰弱委）
5、增强都会运转效劳保证
17.做好返京职员效劳治理。严格执行《北京市群众当局办公厅对于落实“四方责任”进一步增强重点人群、场合以及单元新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控工作的告诉》（京政办发〔2020〕4号），到京前14日内，分开湖北地域或许有过湖北地域职员接触史的职员，正在到京之日该当自动向寓居地或许住宿地的社区（村）陈诉衰弱情况，并于到京之日起承受14日的监视性医学察看，逐日迟早监测体温，没有患上外出，担任监视性医学察看的社区（村）该当为其提供根本生存保证。
对国际其余地域职员到京14日内，应迟早进行体平和衰弱监测，体温失常的能够下班，激励企业履行弹性工作工夫、错峰上上班，有前提的能够履行网络办公。各街道处事处、州里当局要落实分类治理要求，指点社区采取迷信防控方法，防止一刀切。（责任单元：市卫生衰弱委、各区当局）
18.增强生存必须品供给保证。依照“市管零售、区管批发”准则，加年夜对生存必须品供给企业调和以及效劳保证力度，兼顾年夜型零售市场、年夜型连锁超市等重点畅通流畅企业，强化当局储蓄以及货源组织；严格落实各区属地责任，做好属地生存必须品批发供给。
启动施行“点对点”监测补货保证机制，晋升缺货商品补货效率。将首要防疫以及生存物质归入应急运输保证范畴，落实绿色通道政策，确保“不绝车、没有反省、没有免费”，优先便捷通行。严格价钱羁系，增强价钱监测，逐日传递各区食物价钱变化状况。庄重查处借疫情防控之机奇货可居、伪造分布跌价信息、哄抬物价等骚动扰攘侵犯市场价钱次序的守法行为。（责任单元：市商务局、市倒退变革委、市交通委、市财务局、国度统计局北京考察总队、市市场羁系局、各区当局）
19.加年夜政务效劳利企便平易近力度。落实重点企业“效劳包”轨制，充沛施展12345市平易近效劳热线作用，实时回应企业以及人民诉求，提供更多“济困扶危”效劳。片面增强智慧政务建立，推进更多政务效劳事项“网上办、掌上办、指尖办”，既便当人民处事，又防止职员凑集。（责任单元：市倒退变革委、市政务效劳局、市投资促成效劳中心、市无关部门）
上海发布四项措施，间接减负超127亿元
2月3日，上海市人社局发布将施行多项减负措施，包罗：就业保险稳岗返还、推延调整社保缴费基数、延伸社会保险缴费期、施行培训费补贴政策等，致力保证企业失常运营次序、加重企业累赘。
第一，施行就业保险稳岗返还政策。2020年，上海市将持续对没有裁人、少增员、合乎前提的用人单元返还单元及其职工上年度实际交纳就业保险费总额的50%。该项政策施行后，估计2020年将会有约14万家用人单元受害，减失期26亿元。
第二，推延调整社保缴费基数。从往年起将上海市职工社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为昔时7月1日至次年6月30日，推延3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。据测算，估计昔时度将为上海市企业加重社保缴费累赘101亿元。此中，企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生养保险基金约33.4亿元。
第三，可延伸社会保险缴费期。因受疫情影响，对上海市社会保险参保单元、灵敏失业职员以及城乡住民未能定时打点参保注销、交纳社会保险费等营业的，容许其正在疫情完结后补办。参保单元逾期交纳社会保险费的，正在向上海市社保经办机构报备后，没有收取滞纳金，没有影响参保职工集体权利记载，相干补缴手续可正在疫情解除了后3个月内实现。
第四，施行培训费补贴政策。对受疫情影响的上海市各种企业，对正在复工时期组织职工（含正在企业工作的劳务差遣职员）参与各种线上职业培训的，归入各区中央教育附加专项资金补贴企业职工培训范畴，按实际培训用度享用95%的补贴。平台企业（电商企业）和新业态企业可参照执行。
山东协助处理局部企业，特地是中小企业临时艰难
2月4日，山东省群众当局办公厅出台《山东省群众当局办公厅对于应答新型冠状病毒传染肺炎疫情支持中小企业颠簸衰弱倒退的若千定见》。自印发之日起施行，无效期暂定3个月。
《定见》提出，加年夜信贷支持力度，2020年省内各银行机构对小微企业存款余额以及新增存款规模没有患上低于去年同期程度；升高信贷融资老本，确保小微企业融资老本同比降落，普惠型小微企业存款综合融资老本低于去年同期0.5个百分点；升高企业包管费率；增强应急转贷基金应用；施行疫情防控重点保证企业存款财务贴息；施行存款危险弥补政策。
正在加重税费累赘方面，《定见》提出减免相干税费、延期交纳税款、缓缴社会保险费等措施。升高经营老本方面，《定见》提出减免中小企业房租，对承租国有企业运营性房产的中小企业，能够减免或减半征收1-3个月的房租；延伸合同实行刻日，对已与国有企业签署合同的中小企业，确因疫情影响，无奈定时实行合同任务的，能够适当延伸合同实行刻日；增设守业孵化基地、园区经营补贴，对正在疫情时期为承租的中小企业减免房钱的省级守业孵化树模基地、树模园区，给予最长3个月的经营补贴，补贴规范为减免房钱总额的30%，最高50万元。
正在稳岗政策方面，《定见》提出，对没有裁人或少裁人的参保企业，可返还其上年度实际交纳就业保险费的50%。对面对临时性消费运营艰难且规复无望、坚持没有裁人或少裁人的参保企业，返还规范可按6个月确当地月人均就业保险金以及参保职工人数确定。将就业保险金规范上调至外地最低工资规范的90%。阶段性延伸社会保险补贴以及岗亭补贴刻日。
姑苏出台十条政策触及房租、税费减免
2月2日，姑苏公布《对于应答新型冠状病毒传染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策定见》，支持中小企业应答新型冠状病毒传染的肺炎疫情。该《定见》对以后受疫情影响消费运营遇到艰难的中小企业提供了多项优惠政策，次要包罗三个方面：
第一，加年夜金融支持，确保2020年小微企业信贷余额没有低于2019年同期余额，融资老本没有高于2019年同期融资老本。
第二，稳固职工步队，对没有裁人或少裁人的参保企业，可返还其上年度实际交纳就业保险费的50%；可请求缓交社保，缓缴期最长6个月。
第三，加重企业累赘，减免房租、房产税以及城镇土地应用税等；可依法打点延期交纳税款，最长没有超越3个月。
福建：多措施支持中小微企业共渡难关
福州市民间4日传递，环抱优化金融效劳、做好企业效劳、稳固用工步队等方面，出台了十条措施，激励全市中小微企业无效应答疫情、共渡难关，保证全市经济社会稳固倒退。
关于优化金融效劳，福州市激励金融机构对疫情防控重点保证企业以及受疫情影响较年夜的中小微企业提供信誉存款支持。对受疫情影响较年夜，和有倒退前景但临时受困的中小微企业，没有患上自觉抽贷、断贷、压贷，进步无还本续贷比例。
福州市将减免中小企业房租，落实中小企业税费减免政策，延期缴纳税款。民间称，对承租福州市国有资产类运营用房的中小微企业和个别工商户，2020年2月份房租(含摊位费)免收，3月份、4月份房租(含摊位费)减半。对租用其余运营用房的，激励业主(房主)为租户减免房钱，详细由单方商议处理。
对用工职员属湖北等疫区，且因疫情提早返岗给予“留岗留薪”的企业，福州市将依据审定的“留岗留薪”职员数目，依照人均月最低工资规范的50%予以贴补
宁波出台“18条”措施帮扶中小企业
2月4日，宁波公布《对于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条政策定见》，18条政策定见共触及中小企业27万余户。
正在社保减负上，《定见》率先正在天下提出暂时性下浮社会保险费率，下浮规范相称于企业应交纳社会保险费单元缴费局部的2个月额度。对近3年新上规模中小企业暂时性下浮根本养老保险、根本医疗保险1个月单元缴费比例。
正在金融帮扶政策方面，率先正在天下提出中央银行法人机构信贷支持政策。激励市内银行法人机构依照总规模100亿元额度，为受疫情影响较年夜的小微企业存款减免3个月本钱，每一户最高可享用100万元存款，免3个月本钱的优惠。
正在财税经济政策方面，《定见》提出，对现定额超越起征点的活期定额征税人调减税收定额。容许企业延期缴纳税款。对2020年宁波市疫情防控重点保证企业新增存款按群众银行再存款利率的50%给予财务贴息，贴息刻日没有超越1年。放慢进口退税进度。增强重点企业财务贴补。
房租减免方面，对承租国有资产类运营用房的小微企业，免收2个月房租。对正在疫情时期为承租的中小企业减免房钱的小微园、守业园、孵化器、守业基地等各种载体，正在宁波翻新平台评比、文创园区搀扶、园区支持等相干政策方面予以优先思考。同时，宁波也踊跃激励平易近业务主自动加重小微企业房租累赘，共渡时艰。
结语
继姑苏率先公布出台了支持中小企业共渡疫情难关十条政策后，广东、上海、北京、青岛、重庆、南京多地纷繁跟进，以协助企业度过难关。以后疫情防控已至要害节点，天下企业也踊跃呼应国度号令提早动工，但作为抗危险才能较弱的中小企业，正在这场疫情里却承载着微小的压力。
细看各项搀扶政策，出台实时、笼罩面广，已属于政策容许范畴内的踊跃施策。但详细来说，这套政策组合拳，能改善小微企业运营窘境，还不克不及把它们拉出窘境。
综合来看，多地政策政策触及稳岗、减负、金融支持等方面，涵盖减租、减税、缓缴社保等详细措施。因为疫情造成年夜量企业推延动工、职员临时无奈返岗，因而局部政策里也提出了稳固用工步队的动作，涵盖缓缴社会保险费、就业保险稳岗返还政策、支持激励各种灵敏用工信息平台施展作用等。
而除了了当局补贴减负之外，企业本身的衰弱度及抗危险才能也尤其首要。此时，守业据守是一种十分首要的力气。正由于通过了冬天的浸礼，才如历经酷寒的牡丹而娇艳绽开。
期待机会，保留气力，迟缓前行。
